Die neue EU-Gebäuderichtlinie (EPBD): Welche Sanierungspflichten auf Eigentümer ab 2026 zukommen

Die EPBD und der Weg zum klimaneutralen Gebäudebestand

Die Europäische Union hat mit der Neufassung der Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (Energy Performance of Buildings Directive, kurz EPBD) einen Meilenstein für den Klimaschutz gesetzt. Ziel ist es, den gesamten Gebäudebestand in Europa bis zum Jahr 2050 vollständig emissionsfrei zu gestalten. Da der Immobiliensektor für einen erheblichen Teil der Treibhausgasemissionen und des Energieverbrauchs verantwortlich ist, setzt die EU hier konsequent an. Eigentümer müssen sich ab dem Jahr 2026 auf strengere Vorgaben einstellen. Die Richtlinie verpflichtet die Mitgliedstaaten, nationale Pläne auszuarbeiten, um den Primärenergiebedarf von Wohn- und Nichtwohngebäuden drastisch zu senken. Für Deutschland bedeutet dies eine enge Verzahnung mit dem bereits bestehenden Gebäudeenergiegesetz (GEG). Durch diese gesetzlichen Anpassungen soll die Wärmewende im privaten und gewerblichen Sektor massiv beschleunigt werden, was mittelfristig jeden Hausbesitzer betrifft.

Fokus auf die ineffizientesten Gebäude: Die Sanierungspflichten

Ein Kernaspekt der neuen EPBD ist die gezielte Sanierung der sogenannten energetisch schlechtesten Gebäude, auch bekannt als 'Worst Performing Buildings'. Anstatt pauschale Sanierungspflichten für alle Immobilien einzuführen, hat sich die EU darauf geeinigt, dass die Mitgliedstaaten den durchschnittlichen Energieverbrauch des gesamten Wohngebäudebestands senken müssen. Bis zum Jahr 2030 soll dieser Verbrauch um mindestens 16 Prozent im Vergleich zu 2020 sinken, bis 2035 sogar um bis zu 22 Prozent. Ein Großteil dieser Einsparungen muss durch die Modernisierung der energetisch schwächsten Gebäude realisiert werden. Für Eigentümer von schlecht gedämmten Altbauten bedeutet dies, dass in den kommenden Jahren dringender Handlungsbedarf besteht. Sanierungsmaßnahmen an der Gebäudehülle, wie die Dämmung der Fassade, des Dachs sowie der Austausch alter Fenster, rücken damit verstärkt in den Fokus, um den energetischen Standard spürbar anzuheben.

Die schrittweise Solarpflicht auf Europas Dächern

Neben der thermischen Sanierung der Gebäudehülle setzt die neue Richtlinie stark auf die Nutzung von Solarenergie. Die EPBD sieht eine schrittweise Einführung einer Solarpflicht für verschiedene Gebäudetypen vor. Bereits ab 2026 müssen neue öffentliche Gebäude und Nichtwohngebäude mit einer bestimmten Nutzfläche mit Photovoltaik- oder Solarthermieanlagen ausgestattet werden. Für bestehende öffentliche Gebäude und Nichtwohngebäude greift diese Pflicht schrittweise in den darauffolgenden Jahren. Wohngebäude sind ebenfalls betroffen: Bei allen neuen Wohngebäuden wird die Installation von Solaranlagen ab 2030 standardmäßig vorgeschrieben, sofern dies technisch, wirtschaftlich und funktionell machbar ist. Eigentümer sollten diese Fristen bei anstehenden Dachrenovierungen unbedingt im Blick behalten, um Synergieeffekte zu nutzen und zusätzliche Gerüst- und Planungskosten durch eine kombinierte Sanierung zu vermeiden.

Ausstieg aus fossilen Heizungen und die Rolle der Wärmepumpe

Ein weiteres zentrales Element der EPBD ist der schrittweise Abschied von fossilen Brennstoffen im Heizungsbereich. Bis zum Jahr 2040 sollen Heizkessel, die ausschließlich mit fossilem Öl oder Gas betrieben werden, komplett ausgemustert sein. Bereits ab 2026 wird die Förderung für den Einbau reiner fossiler Heizkessel in der EU stark eingeschränkt beziehungsweise verboten. Stattdessen wird der Fokus vollkommen auf hybride Heizsysteme und erneuerbare Energielösungen wie die Wärmepumpe, Biomasseheizungen oder den Anschluss an ein effizientes Fernwärmenetz gelegt. Wer heute schon seine Heizung modernisiert, sollte daher zukunftssicher planen und auf nachhaltige Technologien setzen. Dies schützt nicht nur vor zukünftigen gesetzlichen Verboten, sondern schützt dank der steigenden CO2-Preise auf fossile Brennstoffe auch langfristig vor unkalkulierbar hohen Heizkosten.

Förderungen und finanzielle Unterstützung für Eigentümer

Die Umsetzung der ambitionierten EPBD-Vorgaben erfordert erhebliche Investitionen vonseiten der Immobilieneigentümer. Daher betont die EU-Richtlinie, dass die Mitgliedstaaten angemessene finanzielle Unterstützung und Beratungsangebote bereitstellen müssen. In Deutschland steht hierfür die Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) zur Verfügung. Eigentümer können hohe Zuschüsse und zinsgünstige Kredite für den Heizungstausch, die Dämmung oder den Einbau von Solaranlagen beantragen. Besonders einkommensschwache Haushalte sollen durch gezielte Sozialkomponenten geschützt werden, um eine Überforderung zu verhindern. Es empfiehlt sich, vor jeder Maßnahme einen zertifizierten Energieberater hinzuzuziehen. Dieser erstellt einen individuellen Sanierungsfahrplan (iSFP), der nicht nur die optimale Reihenfolge der Schritte aufzeigt, sondern oft auch den Anspruch auf zusätzliche Förderboni sichert.